11.10.1953 tarihinde Keskin’de doğmuştur. Lise öğrenimini Ankara Gülveren Lisesi’nde tamamladıktan sonra Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi’nin “ Siyaset ve İdare” bölümünden 1976 yılında mezun olmuştur.
1979 tarihinde Danıştay Yardımcısı ünvanıyla mesleğe başlayan Kavlak; sırasıyla Danıştay tetkik hâkimliği, Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü daire başkanlığı, Danıştay savcılığı, Danıştay genel sekreter yardımcılığı görevlerinde bulunmuştur.
20.01.2005 tarihinde Danıştay üyeliğine seçilmiştir. Danıştay Onikinci Dairesinde görevini sürdürürken 18.10.2010 tarihinde Danıştay Genel Kurulunca, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu üyeliğine seçilmiştir ve halen görevine devam etmektedir.
